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政策文件

省中小白菜电子棋牌彩金论坛网协会“中小微白菜电子棋牌彩金论坛网日”政策宣传系列活动之五

2020-07-16

为进一步响应省工信厅组织开展的“中小微白菜电子棋牌彩金论坛网日”主题宣传活动,更好的做到上情下达,助力龙江经济发展,省中小白菜电子棋牌彩金论坛网协会决定开展“中小微白菜电子棋牌彩金论坛网日”政策宣传系列活动,现将政策宣传系列活动之五——中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《2020白菜送彩金论坛促进中小白菜电子棋牌彩金论坛网健康发展的指导意见》推送如下:

 
各省、自治区、直辖市党委和人民政府,中央和国家机关各部委,解放军各大单位、中央军委机关各部门,各人民团体:
《2020白菜送彩金论坛促进中小白菜电子棋牌彩金论坛网健康发展的若干意见》已经中央领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
 
 中共中央办公厅
国务院办公厅
 2019年3月27日
 
 
2020白菜送彩金论坛促进中小白菜电子棋牌彩金论坛网健康发展的指导意见
 
中小白菜电子棋牌彩金论坛网是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。党中央、国务院高度重视中小白菜电子棋牌彩金论坛网发展,在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施,取得积极成效。同时,随着国际国内市场环境变化,中小白菜电子棋牌彩金论坛网面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出,必须引起高度重视。为促进中小白菜电子棋牌彩金论坛网健康发展,现提出如下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持和完善我国社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,按照竞争中性原则,打造公平便捷营商环境,进一步激发中小白菜电子棋牌彩金论坛网活力和发展动力。认真实施中小白菜电子棋牌彩金论坛网促进法,纾解中小白菜电子棋牌彩金论坛网困难,稳定和增强白菜电子棋牌彩金论坛网信心及预期,加大创新支持力度,提升中小白菜电子棋牌彩金论坛网专业化发展能力和大中小白菜电子棋牌彩金论坛网融通发展水平,促进中小白菜电子棋牌彩金论坛网健康发展。
二、营造良好发展环境
(一)进一步放宽市场准入。坚决破除各种不合理门槛和限制,在市场准入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造公平竞争环境,提供充足市场空间。不断缩减市场准入负面清单事项,推进“非禁即入普遍落实,最大程度实现准入便利化。
(二)主动服务中小白菜电子棋牌彩金论坛网。进一步深化对中小白菜电子棋牌彩金论坛网的“放管服改革。继续推进商事制度改革,推动白菜电子棋牌彩金论坛网注册登记、注销更加便利化。推进环评制度改革,落实环境影响登记表备案制,将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半。落实好公平竞争审查制度,营造公平、开放、透明的市场环境,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。主动服务白菜电子棋牌彩金论坛网,对白菜电子棋牌彩金论坛网发展中遇到的困难,要一企一策给予帮助。
(三)实行公平统一的市场监管制度。创新监管方式,寓监管于服务之中。避免在安监、环保等领域微观执法和金融机构去杠杆中对中小白菜电子棋牌彩金论坛网采取简单粗暴的处置措施。深入推进反垄断、反不正当竞争执法,保障中小白菜电子棋牌彩金论坛网公平参与市场竞争。坚决保护白菜电子棋牌彩金论坛网及其出资人的财产权和其他合法权益,任何单位和个人不得侵犯中小白菜电子棋牌彩金论坛网财产及其合法收益。严格禁止各种刁难限制中小白菜电子棋牌彩金论坛网发展的行为,对违反规定的问责追责。
三、破解融资难融资贵问题
(一)完善中小白菜电子棋牌彩金论坛网融资政策。进一步落实普惠金融定向降准政策。加大再贴现对小微白菜电子棋牌彩金论坛网支持力度,重点支持小微白菜电子棋牌彩金论坛网500万元及以下小额票据贴现。将支小再贷款政策适用范围扩大到符合条件的中小银行(含新型互联网银行)。将单户授信1000万元及以下的小微白菜电子棋牌彩金论坛网贷款纳入中期借贷便利的合格担保品范围。
(二)积极拓宽融资渠道。进一步完善债券发行机制,实施民营白菜电子棋牌彩金论坛网债券融资支持工具,采取出售信用风险缓释凭证、提供信用增进服务等多种方式,支持经营正常、面临暂时流动性紧张的民营白菜电子棋牌彩金论坛网合理债券融资需求。探索实施民营白菜电子棋牌彩金论坛网股权融资支持工具,鼓励设立市场化运作的专项基金开展民营白菜电子棋牌彩金论坛网兼并收购或财务投资。大力发展高收益债券、私募债、双创专项债务融资工具、创业投资基金类债券、创新创业白菜电子棋牌彩金论坛网专项债券等产品。研究促进中小白菜电子棋牌彩金论坛网依托应收账款、供应链金融、特许经营权等进行融资。完善知识产权质押融资风险分担补偿机制,发挥知识产权增信增贷作用。引导金融机构对小微白菜电子棋牌彩金论坛网发放中长期贷款,开发续贷产品。
(三)支持利用资本市场直接融资。加快中小白菜电子棋牌彩金论坛网首发上市进度,为主业突出、规范运作的中小白菜电子棋牌彩金论坛网上市提供便利。深化发行、交易、信息披露等改革,支持中小白菜电子棋牌彩金论坛网在新三板挂牌融资。推进创新创业首存送彩金的游戏平台债券试点,完善创新创业可转债转股机制。研究允许挂牌白菜电子棋牌彩金论坛网发行可转换首存送彩金的游戏平台债。落实创业投资基金股份减持比例与投资期限的反向挂钩制度,鼓励支持早期创新创业。鼓励地方知识产权运营基金等专业化基金服务中小白菜电子棋牌彩金论坛网创新发展。对存在股票质押风险的白菜电子棋牌彩金论坛网,要按照市场化、法治化原则研究制定相关过渡性机制,根据白菜电子棋牌彩金论坛网具体情况采取防范化解风险措施。
(四)减轻白菜电子棋牌彩金论坛网融资负担。鼓励金融机构扩大出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资,满足进出口白菜电子棋牌彩金论坛网金融服务需求。加快发挥国家融资担保基金作用,引导担保机构逐步取消反担保,降低担保费率。清理规范中小白菜电子棋牌彩金论坛网融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项,减少融资过程中的附加费用,降低融资成本;相关费用无法减免的,由地方财政根据实际制定鼓励降低取费标准的奖补措施。
(五)建立分类监管考核机制。研究放宽小微白菜电子棋牌彩金论坛网贷款享受风险资本优惠权重的单户额度限制,进一步释放商业银行投放小微白菜电子棋牌彩金论坛网贷款的经济资本。修订金融白菜电子棋牌彩金论坛网绩效评价办法,适当放宽考核指标要求,激励金融机构加大对小微白菜电子棋牌彩金论坛网的信贷投入。指导银行业金融机构夯实对小微业务的内部激励传导机制,优化信贷资源配置、完善绩效考核方案、适当降低利润考核指标权重,安排专项激励费用;鼓励对小微业务推行内部资金转移价格优惠措施;细化小微白菜电子棋牌彩金论坛网贷款不良容忍度管理,完善授信尽职免责规定,加大对基层机构发放民营白菜电子棋牌彩金论坛网、小微白菜电子棋牌彩金论坛网贷款的激励力度,提高民营白菜电子棋牌彩金论坛网、小微白菜电子棋牌彩金论坛网信贷占比;提高信贷风险管控能力、落实规范服务收费政策。
四、完善财税支持政策
(一)改进财税对小微白菜电子棋牌彩金论坛网融资的支持。落实对小微白菜电子棋牌彩金论坛网融资担保降费奖补政策,中央财政安排奖补资金,引导地方支持扩大实体经济领域小微白菜电子棋牌彩金论坛网融资担保业务规模,降低融资担保成本。进一步降低创业担保贷款贴息的政策门槛,中央财政安排资金支持地方给予小微白菜电子棋牌彩金论坛网创业担保贷款贴息及奖补,同时推进相关统计监测和分析工作。落实金融机构单户授信1000万元及以下小微白菜电子棋牌彩金论坛网和个体工商户贷款利息收入免征增值税政策、贷款损失准备金所得税税前扣除政策。
(二)减轻中小白菜电子棋牌彩金论坛网税费负担。清理规范涉企收费,加快推进地方涉企行政事业性收费零收费。推进增值税等实质性减税,对小微白菜电子棋牌彩金论坛网、科技型初创白菜电子棋牌彩金论坛网实施普惠性税收减免。根据实际情况,降低社会保险费率,支持中小白菜电子棋牌彩金论坛网吸纳就业。
(三)完善政府采购支持中小白菜电子棋牌彩金论坛网的政策。各级政府要为中小白菜电子棋牌彩金论坛网开展政府采购项下融资业务提供便利,依法及时公开政府采购合同等信息。研究修订政府采购促进中小白菜电子棋牌彩金论坛网发展暂行办法,采取预算预留、消除门槛、评审优惠等手段,落实政府采购促进中小白菜电子棋牌彩金论坛网发展政策。在政府采购活动中,向专精特新中小白菜电子棋牌彩金论坛网倾斜。
(四)充分发挥各类基金的引导带动作用。推动国家中小白菜电子棋牌彩金论坛网发展基金走市场化、首存送彩金的游戏平台化和职业经理人的制度建设道路,使其支持种子期、初创期成长型中小白菜电子棋牌彩金论坛网发展,在促进中小白菜电子棋牌彩金论坛网转型升级、实现高质量发展中发挥更大作用。大力推进国家级新兴产业发展基金、军民融合产业投资基金的实施和运营,支持战略性新兴产业、军民融合产业领域优质白菜电子棋牌彩金论坛网融资。
五、提升创新发展能力
(一)完善创新创业环境。加强中央财政对中小白菜电子棋牌彩金论坛网技术创新的支持。通过国家科技计划加大对中小白菜电子棋牌彩金论坛网科技创新的支持力度,调整完善科技计划立项、任务部署和组织管理方式,大幅度提高中小白菜电子棋牌彩金论坛网承担研发任务的比例。鼓励大型白菜电子棋牌彩金论坛网向中小白菜电子棋牌彩金论坛网开放共享资源,围绕创新链、产业链打造大中小白菜电子棋牌彩金论坛网协同发展的创新网络。推动专业化众创空间提升服务能力,实现对创新创业的精准支持。健全科技资源开放共享机制,鼓励科研机构、高等学校搭建网络管理平台,建立高效对接机制,推动大型科研仪器和实验设施向中小白菜电子棋牌彩金论坛网开放。鼓励中小白菜电子棋牌彩金论坛网参与共建国家重大科研基础设施。中央财政安排资金支持一批国家级和省级开发区打造大中小白菜电子棋牌彩金论坛网融通型、专业资本集聚型、科技资源支撑型、高端人才引领型等特色载体。
(二)切实保护知识产权。运用互联网、大数据等手段,通过源头追溯、实时监测、在线识别等强化知识产权保护,加快建立侵权惩罚性赔偿制度,提高违法成本,保护中小白菜电子棋牌彩金论坛网创新研发成果。组织实施中小白菜电子棋牌彩金论坛网知识产权战略推进工程,开展专利导航,助推中小白菜电子棋牌彩金论坛网技术研发布局,推广知识产权辅导、预警、代理、托管等服务。
(三)引导中小白菜电子棋牌彩金论坛网专精特新发展。支持推动中小白菜电子棋牌彩金论坛网转型升级,聚焦主业,增强核心竞争力,不断提高发展质量和水平,走专精特新发展道路。研究制定专精特新评价体系,建立动态白菜电子棋牌彩金论坛网库。以专精特新中小白菜电子棋牌彩金论坛网为基础,在核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等领域,培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人白菜电子棋牌彩金论坛网。实施大中小白菜电子棋牌彩金论坛网融通发展专项工程,打造一批融通发展典型示范和新模式。围绕要素汇集、能力开放、模式创新、区域合作等领域分别培育一批制造业双创平台试点示范项目,引领制造业融通发展迈上新台阶。
(四)为中小白菜电子棋牌彩金论坛网提供信息化服务。推进发展“互联网+中小白菜电子棋牌彩金论坛网,鼓励大型白菜电子棋牌彩金论坛网及专业服务机构建设面向中小白菜电子棋牌彩金论坛网的云制造平台和云服务平台,发展适合中小白菜电子棋牌彩金论坛网智能制造需求的产品、解决方案和工具包,完善中小白菜电子棋牌彩金论坛网智能制造支撑服务体系。推动中小白菜电子棋牌彩金论坛网业务系统云化部署,引导有基础、有条件的中小白菜电子棋牌彩金论坛网推进生产线智能化改造,推动低成本、模块化的智能制造设备和系统在中小白菜电子棋牌彩金论坛网部署应用。大力推动降低中西部地区中小白菜电子棋牌彩金论坛网宽带专线接入资费水平。
六、改进服务保障工作
(一)完善公共服务体系。规范中介机构行为,提升会计、律师、资产评估、信息等各方面中介服务质量水平,优先为中小白菜电子棋牌彩金论坛网提供优质高效的信息咨询、创业辅导、技术支持、投资融资、知识产权、财会税务、法律咨询等服务。加强中小白菜电子棋牌彩金论坛网公共服务示范平台建设和培育。搭建跨部门的中小白菜电子棋牌彩金论坛网政策信息互联网发布平台,及时汇集涉及中小白菜电子棋牌彩金论坛网的法律法规、创新创业、财税金融、权益保护等各类政策和政府服务信息,实现中小白菜电子棋牌彩金论坛网政策信息一站式服务。建立完善对中小白菜电子棋牌彩金论坛网的统计调查、监测分析和定期发布制度。
(二)推动信用信息共享。进一步完善小微白菜电子棋牌彩金论坛网名录,积极推进银商合作。依托国家白菜电子棋牌彩金论坛网信用信息公示系统和小微白菜电子棋牌彩金论坛网名录,建立完善小微白菜电子棋牌彩金论坛网数据库。依托全国公共信用信息共享平台建设全国中小白菜电子棋牌彩金论坛网融资综合信用服务平台,开发“信易贷,与商业银行共享注册登记、行政许可、行政处罚、黑名单以及纳税、社保、水电煤气、仓储物流等信息,改善银企信息不对称,提高信用状况良好中小白菜电子棋牌彩金论坛网的信用评分和贷款可得性。
(三)重视培育白菜电子棋牌彩金论坛网家队伍。继续做好中小白菜电子棋牌彩金论坛网经营管理领军人才培训,提升中小白菜电子棋牌彩金论坛网经营管理水平。健全宽容失败的有效保护机制,为白菜电子棋牌彩金论坛网家成长创造良好环境。完善人才待遇政策保障和分类评价制度。构建亲清政商关系,推动白菜电子棋牌彩金论坛网家参与制定涉企政策,充分听取白菜电子棋牌彩金论坛网家意见建议。树立优秀白菜电子棋牌彩金论坛网家典型,大力弘扬白菜电子棋牌彩金论坛网家精神。
(四)支持对外合作与交流。优化海关流程、简化办事手续,降低白菜电子棋牌彩金论坛网通关成本。深化双多边合作,加强在促进政策、贸易投资、科技创新等领域的中小白菜电子棋牌彩金论坛网交流与合作。支持有条件的地方建设中外中小白菜电子棋牌彩金论坛网合作区。鼓励中小白菜电子棋牌彩金论坛网服务机构、协会等探索在条件成熟的国家和地区设立“中小白菜电子棋牌彩金论坛网中心。继续办好中国国际中小白菜电子棋牌彩金论坛网博览会,支持中小白菜电子棋牌彩金论坛网参加境内外展览展销活动。
七、强化组织领导和统筹协调
(一)加强支持和统筹指导。各级党委和政府要认真贯彻党中央、国务院2020白菜送彩金论坛支持中小白菜电子棋牌彩金论坛网发展的决策部署,积极采取有针对性的措施,在政策、融资、营商环境等方面主动帮助白菜电子棋牌彩金论坛网解决实际困难。各有关部门要加强对中小白菜电子棋牌彩金论坛网存在问题的调研,并按照分工要求抓紧出台解决办法,同时对好的经验予以积极推广。加强促进中小白菜电子棋牌彩金论坛网发展工作组织机构和工作机制建设,充分发挥组织领导、政策协调、指导督促作用,明确部门责任和分工,加强监督检查,推动政策落实。
(二)加强工作督导评估。国务院促进中小白菜电子棋牌彩金论坛网发展工作领导小组办公室要加强对促进中小白菜电子棋牌彩金论坛网健康发展工作的督导,委托第三方机构定期开展中小白菜电子棋牌彩金论坛网发展环境评估并向社会公布。各地方政府根据实际情况组织开展中小白菜电子棋牌彩金论坛网发展环境评估。

(三)营造良好舆论氛围。大力宣传促进中小白菜电子棋牌彩金论坛网发展的方针政策与法律法规,强调中小白菜电子棋牌彩金论坛网在国民经济和社会发展中的重要地位和作用,表彰中小白菜电子棋牌彩金论坛网发展和服务中小白菜电子棋牌彩金论坛网工作中涌现出的先进典型,让白菜电子棋牌彩金论坛网有更多获得感和荣誉感,形成有利于中小白菜电子棋牌彩金论坛网健康发展的良好社会舆论环境。

——摘自《中共中央办公厅通讯》〔2019〕第8期